Мерседес Бресо: Партньорството, обменът на добри практики и работата по общи проекти са най-големите придобивки на европейската общност

01 март 2012 | 15:00 | Агенция "Фокус"

Президентът на Комитета на регионите на Европейския съюз Мерседес Бресо пред Агенция „Фокус”.

Фокус: Г-жо Бресо, какво Ви води в България?
Мерседес Бресо: Аз съм председател на Комитета на регионите, който представлява Европейската асамблея на местните и областни власти. Не само регионите, но и градовете и провинциите, в зависимост от различните нива на управление. Представлявам Комитета на регионите в различните страни или в министерските съвети на различните европейски страни, и в европейски комисии. Това е част от моите институционални задължения. За мен беше голямо удоволствие, защото за първи път идвам в България като президент на комитета. Също, защото България е една от последните две страни, които станаха част от Европейския съюз, и за нас е много важно да запознаем тук на място хората с европейските институции. На последно място – имаме добри отношения с българската делегация в комитета и за мен беше удоволствие да приема тяхната покана.
Фокус: Как виждате мястото на България в Комитета на регионите?
Мерседес Бресо: България, както всичките страни, има своите представители в Комитета на регионите. Представителите и членовете от българска страна имат две задължения. Първото задължение е да работят заедно с всички нас, за да получат максимума в кохезионната политика или политиката по сближаване, в икономическия и социален фонд или в различните видове дейности в ЕС, които да способстват градовете и регионите. Второ, да се защитават интересите на местните общности в съответната страна в рамките на европейските контексти. Що се отнася до мен, аз имам задълженията да закрилям ролята, която местните органи имат в техните страни по някакъв начин.
В сряда разговарях надълго с президента на България Росен Плевнелиев, който дойде в Брюксел да представи Републиката. Разговарях и с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с министъра по европейските политики именно за възможността в бъдеще децентрализацията към местните общности и компетенции да се увеличи и по-специално да се увеличи в управлението на европейските фондове, защото първата фаза за развитието изисква големи инфраструктурни промени. Впоследствие трябва да се премине към едно по-целенасочено развитие в съответните територии, т.е. развитието на малките и средни предприятия, на туризма, на културните дейности, на търговските дейности - всички тези най-малки части от тъканта на обществената структура, които имат нужда от помощта на местните власти.
Последно, което е важно за всички нас, е да се учим един от друг. Всеки един от нас, запознавайки се как функционира дадена регионална и местна система в дадена страна, си извлича опит, поуки и възможности, за да ги приложи в собственото си местно управление, защото ние всичките сме изборни длъжности, защото съветът е създаден само от хора, които са избрани. Това са кметовете, съветниците, всичките тези хора сме избрани от нашите народи и ние сме втората директивна асамблея, независимо, че сме на втория етап след националната власт.
Фокус: В условия на криза, кои са основните предизвикателства пред местните власти в Европейската общност?
Мерседес Бресо:Кризата засяга всички европейски страни в известна степен. Най-вече южната част на Европейския континент и естествено техните местни и регионални общности, защото, когато правителствата трябва да осъществят някакво орязване, първо пристъпват към регионалните структури. Това ни поставя в затруднение по две причини - защото общините и регионите са натоварени с основните услуги за хората и, ако не разполагат с достатъчно ресурси, те поставят пред риск техните общности. На второ място, което ни казаха и местните органи в България, рискуват да не получат средства за съфинансиране на европейски проекти и следователно рискуват да изгубят тези ресурси и тези проекти. Правилно е да има някаква резервираност, защото е необходима, ние всички сме задължени да управляваме по най-добрия възможен начин ресурсите, но ние винаги напомняме следното - внимание, в Европа 2/3 от публичните инвестиции се извършват от регионалните и от местните общности. Да се отрежат в твърде голяма степен техните ресурси ще им спре възможността за развитие в бъдеще и за създаване на нови неща.
Фокус: Какво е значението на сътрудничеството между местните власти на различните държави за развитието на регионите?
Мерседес Бресо: Партньорството, взаимообменът на добри практики, работата заедно по проекти, които са общи, мисля, че това е една от най-големите придобивки на европейската общност. Европейската общност се състои от най-различни единици, които са събрани заедно и винаги има някой, който е решил някъде някой проблем по-добре от нас. Това се нарича обмен на добри практики и ни позволява да се учим едни от други. Има и други неща, например макрорегионалните стратегии, каквато е Дунавската стратегия взаимоотношенията стават още по-тесни, защото се работи заедно, за да се създаде, разработи и развие една зона, която е все по-голяма в рамките на Европа. Създадоха се истински еврорегиони, които дават един европейски инструментариум, специално насочен за тях, който се нарича Европейска група за териториално сътрудничество (EGTC).
Фокус: Какво е участието на регионите в инициативите на Европейския съюз за растеж и работни места?
Мерседес Бресо: Понастоящем ЕК, събирайки различни предложения, които дойдоха от политически групи от Европейския парламент и от Комитета на регионите, работи по въпроса за преразпределението на част от фондовете на настоящата политика по сближаване, както и на Европейския социален фонд в посока да създава работни възможности за младите европейски граждани с целенасочени проекти, които имат за цел да създават работни места за младите, засегнати от най-високите нива на безработица в Европа.
Използването на този ресурс не може да се случи на друго място, освен на европейско регионално и местно ниво, защото услугите за ангажиране на работа се намират именно в местната и регионалната власт. Ние работим много с ЕК за използването на тези фондове, но и в по-общ план за бъдещето програмиране на тези фондове през 2014 година, за да могат по специален начин да бъдат насочени към политиките за развитие. Заетостта в близките години ще се окаже основен фактор в новите сектори, примерно в новите IT-сектори за технологията и информатиката, в техносекторите за иновациите, проучвания, в новите технологии, които се занимават с нови енергийни източници, които са пряко свързани, със спестяването на енергиен ресурс. Също така - и в много социални политики – обучението, възпитанието, оказване на помощ на възрастни хора и на деца и това са услуги, които ще разкриват големи възможности за работа. Всичкото това представлява дейности, които могат да функционират добре, ако са обвързани дълбоко с местните власти. Всичките тези технологии, които се отнасят за опазването на планетата, т.нар. „green economy”, нашата роля е от изключително важно, основополагащо значение, за да могат да функционират и да се развиват тези дейности.
Фокус: Какво е реорганизирането на фондовете по повод малките и средни предприятия?
Мерседес Бресо: Що се отнася до малките и средни предприятия, те представляват по един определен начин другото лице на използването на структурните фондове. В началото се натрупва този инфраструктурен дефицит – пътища, железопътни линии, електрически мрежи, но втората фаза на развитието трябва да се насочи и да се заложи върху развитието на малките и средни предприятия. Най-вече в страна като вашата, където имате опит и знаете какво значи индустриалният гигантизъм по време на социализма. Страните в Източна Европа имат повече нужда да създадат тази тъкан, наситена с малки и средни предприятия. В тази връзка е важен опитът в другите страни, каквато е моята – Италия или Испания, където има традиция в този сектор. В Италия разполагаме с най-големия брой малки и средни предприятия спрямо разположените в Европа, и това може да е от голяма полза за страни като вас за обмен на опит. Разбира се, малките и средни предприятия са тези, които създават работни места, и това не може да се случи, ако не се заложи на капацитетите на регионите и градовете, за да се задействат правилните свръзки за създаване на технологични паркове. За това говорихме вчера с кмета на София - местата за инкубатори за предприятия, създаване на предприятия от страна на жените и на младите хора. Това са всичките политики, които ние сме поставили на първо място, за да се развие този сектор, който е от изключително голямо значение за икономиката.
Красимира ГЕОРГИЕВА